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張冰子:破除就業障礙方可解決就業難題
2019-05-20 00:00

全國就業創業工作暨普通高等學校畢業生就業創業工作電視電話會議5月13日在京召開。中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出重要批示。

李克強的批示指出:促進就業創業特別是高校畢業生就業創業,是實現經濟持續健康發展、民生改善和社會大局穩定的重要保障。今年就業壓力仍然較大,尤其是高校畢業生人數再創新高,影響穩定就業的因素也較多,各地區、各部門必須高度重視。

對此國務院發展研究中心社會發展研究部研究室主任、研究員張冰子在接受中國經濟時報記者采訪時表示,緩解就業壓力其中一個重要途徑就是繼續推動我國的城鎮化進程,增加城鎮的就業機會,降低就業門檻,既可以帶動農村勞動者進城,也能促進大學生就業。

“例如,現在很多城市放寬了落戶條件,這就給擴大就業機會創造了條件,但部分城市的部分行業、部分崗位還存在就業門檻,對應聘者的性別、年齡、戶籍存在一些不必要的限制,這增加了高校畢業生的就業難度,也不利于人才作用的最大發揮。”張冰子補充道。

同時,李克強在批示中提出勞務輸出省份要多渠道幫助返鄉農民工在縣城和鄉村創業,帶動更多農村勞動力在家門口實現就業。

張冰子認為,解決返鄉農民工的就業創業問題,首先要提升農村的配套水平,增強農村經濟的活力。

“目前,不少高校畢業生或者有了一定經驗和資金積累的外出務工人員有意愿回鄉創業,而且農村確實也有很多好的資源和創業機會,但是農村經濟的發展面臨配套不足的問題。”她指出。

“在基礎設施方面,農村還有不少短板,近些年,農村村村通工程取得了很大的成效,但從農村經濟社會發展的需要看仍有很大不足。從交通看,基本上現在每個村里都已經有了公路,但很多鄉村公路存在建設標準不高,公路質量差等問題,物流進村的難度很大,基礎設施難以匹配創業條件。此外,農村的人居環境、社會公共服務也亟待改善。”

張冰子認為,想要解決農民工就業問題,除了要提升基礎設施,除此之外,例如相應的就業創業培訓、資金配套等政策也非常重要。“資金不足是返鄉創業面臨的一大瓶頸,地方政府與金融機構可以通過大數據等方式增加信用貸款和低息免息貸款的支持力度。同時,對于農戶的培訓也很重要,除了農業知識外,不少農戶也缺乏基本的財務知識、網絡知識,這都影響了農戶創業創收。”

在張冰子看來,教育培訓是提升勞動者技能,減少結構性失業,促進經濟高質量發展的重要途徑。但是職業培訓要達到想要的效果,除了政府、高校發力之外,還應該動員企業,發揮他們的積極性很重要。

“因為企業對市場的發展和人才的需求最為敏感,企業主動參與培訓,才能有效提升培訓的效果。這也是現在很多地方實行校企聯合培養人才的初衷。”她指出,在應用性較強的專業上,學校應該聯合企業一起進行人才培養,在專業和課程的設置、教材的編寫等方面也應該讓企業參與進來,政府還應該鼓勵龍頭企業和行業協會在職業技能標準的制定、人才培養規劃等領域發揮更大的作用。

作者:記者 張麗敏 來源:《中國經濟時報》2019年05月17日 
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